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遠景觀察 遠景觀察

將資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的“推動力”

發(fā)稿時間:2018-08-16 03:14:42 來源: 瀏覽量:1155次

走在中部崛起前列”系列之二

    隨著今年中部六省一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)公布,不少湖南人都捏了一把汗。就經(jīng)濟體量而言,河南繼續(xù)鞏固中部的龍頭地位,與第二名湖北拉開差距。而第三名的湖南與第二名的湖北一季度GDP雖然只相差411.19億元,但差距在逐年擴大。值得注意的是,在各地經(jīng)濟體量都在擴張的情況下,安徽與湖南的差距在逐年縮小。

    湖南省委副書記、省長許達哲在《2018年湖南政府工作報告》中強調(diào),要緊緊圍繞建設(shè)富饒美麗幸福新湖南這個愿景,推進經(jīng)濟強省、科教強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省建設(shè),奮力走在中部崛起前列。

    當(dāng)前湖南趕超湖北的可能性在逐漸減小,安徽超越湖南的可能性正在增大。要走在中部崛起前列,湖南怎么辦?為此,遠景智庫分別采訪了了著名經(jīng)濟學(xué)家、湖南省政府參事、遠景智庫首席專家柳思維教授,著名經(jīng)濟學(xué)家、省政協(xié)經(jīng)濟科技委員會主任、遠景智庫學(xué)術(shù)委員會主任吳金明教授,經(jīng)濟學(xué)者、省政協(xié)委員、遠景經(jīng)濟發(fā)展研究院院長北冰教授。

    “中部崛起”戰(zhàn)略主要體現(xiàn)為政策優(yōu)勢,政策優(yōu)勢要轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展,還需要具有一定的外部條件。放眼望去,安徽、江西將融入“長三角經(jīng)濟圈”;山西將依托“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”及“京津經(jīng)濟走廊”謀劃自己的棋局;湖北會依托“長江經(jīng)濟帶”,上連“成渝經(jīng)濟帶”,下引“長三角經(jīng)濟圈”,通過“武漢-襄樊-十堰”經(jīng)濟帶謀劃發(fā)展;至于湖南,也可以依靠“一帶一部”和“長江經(jīng)濟帶”對接“珠三角”和“長三角”。

    湖南在發(fā)展中有很多優(yōu)勢,但沒有充分的轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟優(yōu)勢?!绷季S指出,湖南的旅游資源、農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源都非常豐富,同時,湖南也是文化底蘊特別深厚的省份,特別是近代以來的紅色文化以及當(dāng)前的電視湘軍、動漫湘軍為湖南走出去做出巨大貢獻。但受傳統(tǒng)觀念及外部營商環(huán)境等因素影響,湖南的開放崛起仍然任重道遠。

    與中部其他省份相比,湖南經(jīng)濟發(fā)展仍存在四大短板——縣域經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、金融經(jīng)濟。其中開放經(jīng)濟尤為突出。2017年,湖南進出口總值2434.3億元,比上年同比增長39.8%,增幅位列中國第四位,中部六省第一位??此瞥煽兒芟踩?,不過對比中部其他省份經(jīng)濟數(shù)據(jù),差距一目了然。

    2017年,河南省外貿(mào)進出口總值5232.8億元人民幣,比去年同期增長10.9%,穩(wěn)居全國第十,中西部第一;安徽省進出口總值3631.6億元人民幣,首次進入“3500億俱樂部”;湖北省外貿(mào)進出口總值3134.3億元人民幣,其中機電產(chǎn)品進出口總值1792.4億元,占全省外貿(mào)進出口總值的57.2%;同時,與湖南相鄰的江西省僅出口量就達到了2222.6億元。

    柳思維指出,“創(chuàng)新引領(lǐng),開放崛起”戰(zhàn)略正是指導(dǎo)我省富民強省的“施工圖”。對于湖南來說,必須要通過創(chuàng)新和開放來把握發(fā)展新常態(tài),搶抓新一輪發(fā)展機遇,助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

    “40年的改革開放告訴我們,走創(chuàng)新開放之路,觀念和制度必須走在前面?!绷季S認為,湖南要堅持管理創(chuàng)新與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合,深化“放管服”改革,創(chuàng)新政府管理體制機制和服務(wù)模式,走出一條信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化條件下的精兵簡政之路。同時,還要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放市場主體活力,深化國企改革,針對小微企業(yè)實施降稅減費政策,幫助企業(yè)“輕裝上陣”。

    “在開放崛起中,最重要、也是最根本的因素就是人才?!绷季S提出,湖南要主動打響“人才戰(zhàn)”, 切實解決人才招聘、評價、流動等環(huán)節(jié)審批過多、程序繁瑣復(fù)雜的問題,以更加具有競爭力和吸引力的人才引進政策,將更多行業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才和復(fù)合型人才“搶”到湖南,為湖南的創(chuàng)新和開放提供堅實的基礎(chǔ)。

要促進湖南省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,建立若干個國家級協(xié)同創(chuàng)新平臺,吸引關(guān)聯(lián)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)圍繞制造業(yè)配套發(fā)展,加快對外合作,推進湖南制造品牌建設(shè)。”吳金明說。

    他建議,要積極對接《中國制造2025》,瞄準國際先進水平,政府職能部門和行業(yè)組織要發(fā)揮“紅娘”作用,搭建平臺,以產(chǎn)業(yè)對接會、產(chǎn)品博覽會、高峰論壇等形式,促進制造業(yè)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的互動合作。

    同時,企業(yè)要提高研發(fā)經(jīng)費,注重與高校聯(lián)合,發(fā)現(xiàn)人才,留住人才,為全省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入科技的力量。要快速搶攻智能制造的制高點,支持有條件的企業(yè)和科研機構(gòu)在境外建立生產(chǎn)研發(fā)基地和技術(shù)中心、承包國際工程、成立銷售公司、跨境建立獨資或合資企業(yè)、實施跨境并購等,將湖南制造的產(chǎn)品、技術(shù)、品牌和標(biāo)準不斷推向全球。

    湖南作為中部科教資源集聚地,高鐵、雜交水稻、超級計算機等領(lǐng)域以及裝備制造、人工智能、有色冶金等行業(yè)都具有深厚的基礎(chǔ)。湖南必須以創(chuàng)新為引領(lǐng),加快打造中部科技高地,緊緊抓住新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革蘊含的歷史性機遇,將有利的資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的“推動力”。

    “湖南要走在中部崛起的前例,就必須率先對標(biāo)國家長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略,堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,以質(zhì)量變革、動力變革、效率變革為引領(lǐng),推進我省經(jīng)濟社會發(fā)展。”北冰建議。

    他指出,長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略是在我國深化改革背景下,實施的區(qū)域開發(fā)開放新戰(zhàn)略,旨在把長江經(jīng)濟帶建設(shè)建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶,引領(lǐng)全國轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動帶,東中西互動合作的協(xié)調(diào)帶。

    作為東部沿海經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶的結(jié)合部,湖南省是是長江中游重要省份。湘資沅澧聚洞庭通長江奔大海,全省96%以上區(qū)域都屬于長江流域。因此,打造通江達海黃金水道體系與全域融入長江經(jīng)濟帶建設(shè),對于湖南經(jīng)濟邁上高質(zhì)量發(fā)展之路具有十分重要的戰(zhàn)略意義和全局性戰(zhàn)略機遇!

    “163公里長江岸線和洞庭湖水系是長江經(jīng)濟帶在湖南的重要支撐,具有聯(lián)通湘資沅澧四大流域的大平臺優(yōu)勢。其重中之重就是要全方位推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展?!北北鶑娬{(diào)

    他建議,特別要加強岸線港口城市岳陽與核心增長極長株潭的直接聯(lián)姻,推進長江經(jīng)濟帶與京廣鐵路線的交匯聯(lián)通,實現(xiàn)“大交通、大港口、大容量”新經(jīng)濟地理同“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大增長極”現(xiàn)代生產(chǎn)力優(yōu)勢互補,打造我省高質(zhì)量戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和內(nèi)陸沿江沿河開放高地,以強化湖南省在長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群中的重要支撐作用。


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