發(fā)稿時(shí)間:2018-08-16 04:43:58 來源: 瀏覽量:1522次
近日,自然資源部發(fā)布消息:全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入到全面運(yùn)行階段。
全國(guó)335個(gè)地市、2853個(gè)縣區(qū)共設(shè)立3001個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記辦事大廳、3.8萬個(gè)窗口,8萬多一線登記工作人員平均每天為30多萬企業(yè)和群眾提供不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。
不動(dòng)產(chǎn)登記體系全面運(yùn)行后,誰有多少套房子一清二楚,這為房地產(chǎn)稅的出臺(tái)提供了基礎(chǔ)。
房產(chǎn)稅,馬上就要來了!
房產(chǎn)稅改革不是“加稅”
今年3月,全國(guó)兩會(huì)上,財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷答記者問時(shí)就提出,今年將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策。房地產(chǎn)稅改革應(yīng)當(dāng)在調(diào)整現(xiàn)房地產(chǎn)相關(guān)稅收,清理不合理收費(fèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。因此,房地產(chǎn)稅改革將會(huì)推動(dòng)房地產(chǎn)相關(guān)稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及地方政府收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并非單純的“加稅”。
根據(jù)各方信息,遠(yuǎn)景智庫(kù)研究認(rèn)為,新的房地產(chǎn)稅法出臺(tái)后,將會(huì)在征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)等方面出現(xiàn)顯著變化,房地產(chǎn)稅擴(kuò)大到農(nóng)村、計(jì)稅依據(jù)由購(gòu)買價(jià)格向當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)值轉(zhuǎn)變可能將成為現(xiàn)實(shí)。
在改革中,最有可能出現(xiàn)的就是合并現(xiàn)行房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收,即房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,開征房屋土地一體評(píng)估征收的房地產(chǎn)稅,降低房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅負(fù)。例如取消土地增值稅、城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加,降低契稅稅率等。同時(shí),對(duì)房地產(chǎn)交易個(gè)人所得稅實(shí)行差別化稅率,參考長(zhǎng)期資本利得稅做法,對(duì)長(zhǎng)期持有的房地產(chǎn)交易實(shí)行優(yōu)惠稅率。
穩(wěn)定市場(chǎng),調(diào)節(jié)功能明顯
稅收最重要的作用之一就是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),簡(jiǎn)單的來說就是不讓富者恒富,窮者更窮。遠(yuǎn)景智庫(kù)認(rèn)為,房地產(chǎn)稅作為一種直接稅,它的稅收負(fù)擔(dān),按照理論框架應(yīng)該更多落在有支付能力、比較富裕的社會(huì)成員頭上,也就是明確“調(diào)節(jié)高端”的路線,讓社會(huì)大眾吃定心丸。
對(duì)于當(dāng)前虛假繁榮的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,征收房地產(chǎn)稅是“擠泡沫”的最快捷辦法。不動(dòng)產(chǎn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)登記,不僅有利于反腐敗,更可以精準(zhǔn)地識(shí)別在房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)、囤房的投機(jī)者。因此,此次稅收改革打擊的不是剛需,而是投機(jī)和過度投資,擁有多套房產(chǎn)的官員及富豪階層將不可避免地首當(dāng)其沖。
讓持有豪宅、多套房的對(duì)象多做一些稅收貢獻(xiàn),使這些資金進(jìn)國(guó)庫(kù)之后,就能“補(bǔ)瘦”,即政府用此種稅收收入用于扶助弱勢(shì)群體,加強(qiáng)保障房建設(shè),促進(jìn)社會(huì)福利。這種“抽肥”不是讓先富起來的人傷筋動(dòng)骨,是在他們發(fā)展、享受的層面上適當(dāng)讓渡一部分物質(zhì)利益,本質(zhì)上是一個(gè)促進(jìn)社會(huì)和諧的“共贏”的稅收。
當(dāng)前,我國(guó)各大城市的房產(chǎn)空置率較高。這種空置的樓盤也是一種庫(kù)存,會(huì)造成社會(huì)財(cái)富浪費(fèi)。在稅收的強(qiáng)力調(diào)控下,經(jīng)濟(jì)行為將會(huì)更理性、市場(chǎng)也將更平穩(wěn)。
將催生新的住房制度、政策出臺(tái)
房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展,房?jī)r(jià)快速上漲。基于這樣的背景,對(duì)于房產(chǎn)稅開征,更多的人關(guān)注的是,房?jī)r(jià)到底是漲是跌?
廣大網(wǎng)友希望房地產(chǎn)稅改革能“調(diào)控房?jī)r(jià)”的呼聲一浪高過一浪。
但是,據(jù)遠(yuǎn)景智庫(kù)分析,最終結(jié)果,可能會(huì)難讓大家滿意;我們對(duì)于房?jī)r(jià)下降不必抱太大期望。作為商品,房子終究由市場(chǎng)需求決定其價(jià)格高低。
實(shí)際上,從2016年開始,上海和重慶已經(jīng)開始試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅。從兩地征收的方法來看,上海市征稅對(duì)象主要限于房產(chǎn)增量,如新購(gòu)房屋且屬于第二套;重慶市征稅的是非普通住房。
縱觀目前國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)的種種限價(jià)措施,不能說完全沒用,但至少是沒有打在“七寸”上,不僅沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,有時(shí)候甚至完全偏離目標(biāo)。上海的房產(chǎn)均價(jià)從2016年的 45411元/平方米,上漲至如今的50737元/平方米;重慶的房產(chǎn)均價(jià)從2016年的6436元/平方米上漲至7543元/平方米(以上數(shù)據(jù)來自“安居客”網(wǎng)站)。
造成政府調(diào)控政策失靈的原因有很多,其中重要一條就是政府對(duì)樓市的信息掌握不夠充分全面。
因此,遠(yuǎn)景智庫(kù)認(rèn)為,此次全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)的重大意義在于:政府能夠從國(guó)家層面掌握所有公民的住房情況,為建立住房制度、制定住房政策以及樓市調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持。
我們應(yīng)當(dāng)看到,開征房地產(chǎn)稅將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)私人財(cái)產(chǎn)的屬性,也會(huì)減少年輕人因?yàn)閾?dān)心房?jī)r(jià)暴漲而大量提前購(gòu)房的行為,有助于形成“租購(gòu)并舉”新格局。在稅收的強(qiáng)力調(diào)控下,全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)行為將會(huì)更理性、市場(chǎng)也將更平穩(wěn)。
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