嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，絕不留任何隱患

全省旅游景區(qū)、公共文化機(jī)構(gòu)和文博機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、演出娛樂場所、星級飯店等人員密集型場所需嚴(yán)格落實(shí)驗(yàn)體溫、驗(yàn)健康碼、驗(yàn)行程碼、戴口罩等工作，在疫情風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)查驗(yàn)疫苗接種情況，確保市民游客入場、入園、入館信息完整準(zhǔn)確，可查詢可追溯。大力推廣實(shí)名制購票及電子票，鼓勵(lì)在線支付和二維碼閘機(jī)驗(yàn)票，做好錯(cuò)峰限流。主動(dòng)配合當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制流調(diào)溯源，排查相關(guān)人員和行動(dòng)軌跡。加強(qiáng)與衛(wèi)健、疾控、交通、應(yīng)急等部門聯(lián)防聯(lián)控，提高“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”效能，進(jìn)一步健全完善會(huì)商通報(bào)機(jī)制。對文旅領(lǐng)域一線工作人員加強(qiáng)核酸檢測頻次，對重點(diǎn)人群采取“雙采雙減”方式做一次全員檢測“回頭看”，絕不留任何隱患。

分區(qū)分級分類差異化防控，不搞“一刀切”

暫緩出省旅游，避免旅途感染風(fēng)險(xiǎn)。在疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)展開無死角、全覆蓋防控，對“重災(zāi)區(qū)”領(lǐng)域及重點(diǎn)企業(yè)加大傾斜支持力度，甚至可以考慮推行一事一議、特事特辦。對低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采取差異化防控策略，執(zhí)行時(shí)不擅自加碼、層層加碼，堅(jiān)決制止“一刀切”。支持微旅行、鄉(xiāng)村游、自駕游等低密度、私享型旅游業(yè)態(tài)，督促旅行社優(yōu)化線路設(shè)計(jì)，控制團(tuán)隊(duì)規(guī)模，對旅游產(chǎn)品加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，挑選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商、合作商，倡導(dǎo)小規(guī)模團(tuán)隊(duì)游，科學(xué)安排團(tuán)隊(duì)出游線路規(guī)模和出游時(shí)間，分時(shí)段、分批次、分區(qū)域開展活動(dòng)。配備數(shù)量充足的個(gè)人防護(hù)用品，做好游客的信息采集、健康查驗(yàn)、體溫檢測等，嚴(yán)格落實(shí)各地市的防疫要求，督促導(dǎo)游加強(qiáng)對游客的宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的疫情防控管理。

完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，增加文旅抗風(fēng)險(xiǎn)能力

布局和完善文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，在系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間建立客源共享、品牌共用、產(chǎn)業(yè)互進(jìn)、產(chǎn)品互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)自我修復(fù)與共同演化，擺脫文旅產(chǎn)業(yè)過分依賴實(shí)地旅游所帶來的彈性不足、危機(jī)應(yīng)對能力較弱等弊端。如探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)以生態(tài)果蔬與有機(jī)養(yǎng)殖為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)；以養(yǎng)生養(yǎng)老、田園自然為主的康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)；以民俗、匠藝等文化傳承展示、傳播為主的文化產(chǎn)業(yè)；以更新活化當(dāng)?shù)睾诵奈幕Y源、尋求多元載體并延伸產(chǎn)業(yè)鏈為主的旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；以自然課堂、遠(yuǎn)程數(shù)字、文遺工坊為主的教育產(chǎn)業(yè)；以鄉(xiāng)村空間為場域的大眾運(yùn)動(dòng)等體育產(chǎn)業(yè)；以遠(yuǎn)程教學(xué)、生態(tài)直播、數(shù)字管理、5G物聯(lián)為主的數(shù)字產(chǎn)業(yè)等多空間、多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)湖南文旅經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)性。

加大文旅宣傳教育力度，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

發(fā)揮好文旅系統(tǒng)主力賬號的引領(lǐng)作用，匯聚“兩微一抖”、視頻音頻主流應(yīng)用等社交媒體矩陣的力量，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公開湖南疫情防控工作的最新進(jìn)展。同時(shí)，加強(qiáng)文旅防疫政策宣傳解讀，廣泛宣傳疫情防護(hù)知識，持續(xù)提高公眾自我保護(hù)的意識和能力?？偨Y(jié)文旅領(lǐng)域疫情防控工作中的典型事跡，使廣大群眾堅(jiān)定疫情可防可控的信念，形成抗疫強(qiáng)大合力。對滯留游客和退團(tuán)游客以“有溫度”的公開信等形式發(fā)出溫馨提示、開展人性化關(guān)懷和疏散引導(dǎo)，安撫游客情緒。對“錦繡瀟湘”文旅品牌和全省穩(wěn)定有序的文旅市場秩序加大宣傳力度，重塑湖南“綠色、安全、健康”的旅游目的地形象。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)力量，發(fā)揮好橋梁紐帶作用

即時(shí)起，全面摸底疫情對湖南文旅投資者情緒的影響程度，認(rèn)真做好疫情對旅行社、等級景區(qū)、游藝演出、住宿餐飲等細(xì)分領(lǐng)域的沖擊的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,廣泛收集行業(yè)訴求，及時(shí)向業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和建設(shè)性意見和建議，為湖南省在疫情期間出臺相應(yīng)政策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。引導(dǎo)和鼓勵(lì)文旅行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在充分考慮自身工作實(shí)際和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，酌情減免部分經(jīng)營困難會(huì)員企業(yè)，尤其是受疫情影響大、生存困難的民營中小企業(yè)的會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步減輕文旅企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場主體活力。

提供精準(zhǔn)高效法律服務(wù)，助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)

加強(qiáng)與司法部門的協(xié)調(diào)配合，在疫情風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)為受創(chuàng)嚴(yán)重的旅行社、住宿餐飲、演藝等領(lǐng)域的民營企業(yè)，特別是中小企業(yè)開展免費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)防范“法治體檢”專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸底企業(yè)在疫情防治和下一步復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能遇到的公司治理、合同履行風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)人事、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、訴訟（仲裁）等五個(gè)方面的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從專業(yè)角度提出合規(guī)應(yīng)對措施。支持湖南省文旅廳駐省政務(wù)服務(wù)大廳窗口啟動(dòng)疫情投訴綠色通道和企業(yè)一對一服務(wù)，開通“服務(wù)復(fù)工”專線，在微信公眾號開設(shè)“援助復(fù)工”欄目，聘請法律援助工作者為企業(yè)員工在線答疑解惑。

多方自救突圍，蓄積文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇新動(dòng)能

支持旅行社、等級景區(qū)、住宿餐飲、游藝演出、交通運(yùn)輸?shù)仍馐苤貏?chuàng)的行業(yè)企業(yè)采取預(yù)售預(yù)購、消費(fèi)電子券、聯(lián)合營銷等措施突圍，為文旅市場回暖之后的線下兌付打好基礎(chǔ)。放大省級湖南陽光娛樂節(jié)的輻射效應(yīng)，搶抓中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取“2（長沙、張家界）+ N（受疫情影響地市）”聯(lián)動(dòng)模式，提前謀劃一批疫情全面解除之后即可推進(jìn)實(shí)施的文旅消費(fèi)季活動(dòng)，通過網(wǎng)紅導(dǎo)流、爆款導(dǎo)入、研學(xué)增量、智慧賦能、夜間突破和康養(yǎng)加持六大模式相結(jié)合，把疫情造成的損失奪回來。加快推動(dòng)郴州、岳陽、衡陽、邵陽等疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)文旅項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭全年文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)不變、任務(wù)不減、指標(biāo)不改。

湖南省遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院