近日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、湖南省人民政府參事、省遠(yuǎn)景智庫(kù)首席專家柳思維發(fā)表了“新階段高質(zhì)量開發(fā)洞庭湖區(qū)域旅游資源的若干思考”一文。柳思維教授指出，隨著后疫情階段到來(lái)，面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)包括旅游消費(fèi)是形成新發(fā)展格局的關(guān)鍵一招。為此新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)高質(zhì)量開發(fā)洞庭湖區(qū)域旅游資源進(jìn)行系統(tǒng)的研究。

一、 洞庭湖區(qū)域具有豐富及特色鮮明的旅游資源

洞庭湖區(qū)域旅游資源豐富，除了久負(fù)盛名、飲譽(yù)海內(nèi)外的岳陽(yáng)樓、君山、屈子祠、桃花源外，還有許多旅游資源尚處于待認(rèn)識(shí)、待開發(fā)中。環(huán)洞庭湖區(qū)域的旅游資源極其豐富，特色鮮明。

1、開發(fā)價(jià)值高的紅色旅游文化資源多。如汨羅市有開國(guó)元?jiǎng)兹五鰰r(shí)故居及紀(jì)念館、平江縣有平江起義紀(jì)念館、南縣有紅軍名將段德昌將軍的陵園、臨澧縣有革命元老林伯渠的故居及紀(jì)念館等。此外抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期洞庭湖區(qū)域作為抗戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)，還有豐富的極具價(jià)值的抗日文化資源。

2、帶國(guó)字號(hào)的自然旅游資源豐富。環(huán)洞庭湖區(qū)域共有自然和人文旅游資源1000多處，自然旅游資源品質(zhì)優(yōu)良、級(jí)別較高。國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)如岳陽(yáng)樓、福壽山、汨羅江、桃花源，國(guó)家級(jí)森林公園如大云山、幕阜山、五尖山、桃花源，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有東洞庭、壺瓶山、烏云界、六步溪，以及國(guó)家濕地公園、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)等。

3、人文歷史資源底蘊(yùn)深厚。洞庭湖區(qū)域是中華民族祖先早期活動(dòng)的區(qū)域之一，是中華古代文明發(fā)源地之一，自古至今，人文歷史旅游資源豐富。

4、獨(dú)具洞庭湖水鄉(xiāng)特色的旅游景觀資源。如岳陽(yáng)君山區(qū)的團(tuán)湖擁有5000畝野生荷花水面、東洞庭湖濕地、湘鄂交界處的安鄉(xiāng)黃山頭國(guó)家森林公園、漢壽縣的西洞庭湖國(guó)家濕地公園等都具有濃郁的水鄉(xiāng)特色，均有旅游開發(fā)價(jià)值。

5、豐富的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)觀光旅游資源。洞庭湖區(qū)域的產(chǎn)業(yè)觀光如汨羅市的國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、岳陽(yáng)市城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)園、華容縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、南縣的陳克明面條生產(chǎn)基地、湖南中煙有限公司的常德卷煙廠、沅江市的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地及農(nóng)產(chǎn)品食品加工等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均有開發(fā)產(chǎn)業(yè)旅游觀光潛力。

6、名鎮(zhèn)名村為代表的鄉(xiāng)村旅游資源。環(huán)洞庭湖區(qū)域既是洞庭湖平原所在地，又有臨湖伴水倚山的丘崗與山區(qū)，數(shù)千年的農(nóng)耕文明生生不息，環(huán)湖鄉(xiāng)村文旅資源豐富。一是有一批水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)，二是有一批特色鮮明的著名鄉(xiāng)村，都是十分寶貴的旅游資源。

二、環(huán)洞庭湖區(qū)域旅游資源開發(fā)中存在的問(wèn)題

“十三五”以來(lái)洞庭湖區(qū)域的旅游資源開發(fā)取得了明顯成效，旅游產(chǎn)業(yè)在與扶貧脫貧、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化推進(jìn)的有機(jī)融合中獲得了新的發(fā)展。但由于受三年新冠疫情漫延的沖擊以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行的壓力，以及種種主客觀原因的影響，環(huán)湖區(qū)域旅游資源的開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展尚還存在以下問(wèn)題：

1、旅游資源開發(fā)與利用的總體基礎(chǔ)比較薄弱。洞庭湖區(qū)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入不足，旅游產(chǎn)品開發(fā)層次較低、主題不突出，旅游企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展乏力；缺乏戰(zhàn)略投資商和起發(fā)展帶動(dòng)作用的龍頭旅游景區(qū)。

2、旅游資源開發(fā)總體上尚處于粗放階段。主要表現(xiàn)為一是只有少數(shù)重點(diǎn)旅游資源得到開發(fā)與利用，大多數(shù)旅游資源尚未被認(rèn)識(shí)與開發(fā)和利用；二是旅游資源開發(fā)與利用尚未形成品牌效應(yīng)。

3、洞庭湖區(qū)域旅游資源開發(fā)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化具有明顯的季節(jié)性、過(guò)境性。據(jù)前10年有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，平均每個(gè)游客在長(zhǎng)沙逗留的時(shí)間為2.86天，在張家界逗留的時(shí)間為3.82天，而在岳陽(yáng)逗留的時(shí)間僅為0.39天。游客逗留時(shí)間短必然造成旅游設(shè)施利用率低。此外與山區(qū)自然資源比，湖區(qū)旅游資源的開發(fā)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化具有明顯的季節(jié)性，如洞庭湖濕地冬季觀鳥、夏日賞荷和水上旅游項(xiàng)目等均具有很強(qiáng)季節(jié)性，難以常年開展。

4、旅游資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為旅游商品優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。洞庭湖區(qū)農(nóng)副土特產(chǎn)品資源十分豐富，尤其是水產(chǎn)品資源豐富，但旅游商品開發(fā)卻很薄弱。特別是價(jià)值鏈高端的品牌旅游商品缺乏，難以激發(fā)國(guó)內(nèi)外游客的購(gòu)物沖動(dòng)。

5、自然環(huán)境限制了對(duì)旅游資源的開發(fā)。一是洞庭湖為過(guò)水性湖泊，季節(jié)性水位變化較大，對(duì)永久性旅游設(shè)施的選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理維護(hù)造成了一定的影響。二是血吸蟲病的負(fù)面影響難以清除，致使到湖區(qū)旅游者和投資商存在恐懼心理，許多臨水、親水、戲水項(xiàng)目都難以謀劃與啟動(dòng)。三是洞庭湖區(qū)域冬春兩季寒冷天氣時(shí)間持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，在客觀上限制了人們的旅游出行活動(dòng)。

6、體制束縛造成旅游資源的碎片分割：一是行政部門分割碎片化；二是行政區(qū)劃分割碎片化；三是旅游資源開發(fā)碎片化。

三、系統(tǒng)深度開發(fā)洞庭湖區(qū)域旅游資源正當(dāng)其時(shí)

進(jìn)入“十四五”以來(lái)，環(huán)洞庭湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正方興未艾，進(jìn)入到一個(gè)新的階段，旅游資源的全面深入開發(fā)也正蓄勢(shì)待發(fā)。

1、我國(guó)進(jìn)入消費(fèi)升級(jí)與旅游消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)階段。中國(guó)已從總體上進(jìn)入全面小康的新階段。2022年我國(guó)人均GDP超過(guò)了8.57萬(wàn)元，相當(dāng)人均超過(guò)1.2萬(wàn)美元。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)人均GDP超過(guò)了1萬(wàn)美元之后，以追求享受性、發(fā)展性消費(fèi)為主的“消費(fèi)升級(jí)”階段到來(lái)，旅游消費(fèi)兼享受性、發(fā)展性消費(fèi)于一體，旅游消費(fèi)熱點(diǎn)正在我國(guó)形成并將持續(xù)不衰。而且旅游消費(fèi)也呈現(xiàn)出多層次、多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，近地游與遠(yuǎn)地游、國(guó)際游與國(guó)內(nèi)游、山區(qū)游與水鄉(xiāng)游、文化游與生態(tài)游、休閑游與體驗(yàn)游等互相交織，因此，大力發(fā)展以綠色水鄉(xiāng)生態(tài)旅游為主導(dǎo)的環(huán)洞庭湖旅游業(yè)正是時(shí)候。

2、環(huán)洞庭湖區(qū)域空間區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯為旅游資源開發(fā)提供方便。環(huán)洞庭湖區(qū)域是長(zhǎng)株潭城市群的最大腹地，也是武漢長(zhǎng)沙南昌中三角城市群的腹地，承東啟西，連南接北，是中國(guó)東西部地區(qū)的過(guò)渡帶，也是南方與北方的結(jié)合部，戰(zhàn)略區(qū)位凸現(xiàn)。從旅游地理視角看該區(qū)域毗鄰湘鄂贛渝四省市，地處長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶，上連長(zhǎng)江上游成渝城市圈及三峽旅游風(fēng)光帶，下接廬山及鄱陽(yáng)湖生態(tài)風(fēng)光旅游帶，位于重慶、武漢、長(zhǎng)沙、張家界、桂林、南昌等幾大旅游城市的周邊，通往各處方便，且在旅游項(xiàng)目上有互補(bǔ)的特色，無(wú)論是發(fā)展團(tuán)隊(duì)游、自駕游、多日游、一日游等都較易銜接或延伸。

3、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改觀，為開發(fā)旅游資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了支撐。交通是旅游業(yè)發(fā)展的剛性支撐，“十一五”以來(lái)至今，環(huán)洞庭湖區(qū)域最大的變化之一是交通條件的根本改善，從“橋渡并存”階段突變?yōu)椤案咚俑哞F聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代。 此外，“十三五”以來(lái)，岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市都建有一批大型現(xiàn)代購(gòu)物中心，一批星級(jí)酒店也正在修建中。同時(shí)，洞庭湖區(qū)各縣城“擴(kuò)容提質(zhì)”取得了明顯成效，縣城面貌有了根本變化，有的正向明星城市發(fā)展。這些都為旅游資源的開發(fā)提供了較好的基礎(chǔ)。

4、重點(diǎn)地區(qū)及標(biāo)志性旅游資源的開發(fā)已取得明顯成效并積累了經(jīng)驗(yàn)。如岳陽(yáng)樓景區(qū)的改建和重新拓寬，岳陽(yáng)南湖風(fēng)光帶的建設(shè)，從根本上改變了過(guò)去景點(diǎn)單一、景區(qū)狹窄、接待能力有限的局面，使岳陽(yáng)市區(qū)旅游景區(qū)景點(diǎn)體系不斷完善。常德市區(qū)沅水南北兩岸詩(shī)墻畫墻的修建、常德柳葉湖的改造及夜游穿紫河項(xiàng)目的開通、湘陰洋沙湖—東湖濕地公園建設(shè)及洋沙湖國(guó)際度假區(qū)項(xiàng)目等都為提高環(huán)湖的旅游品味提供了有益的啟示，對(duì)于發(fā)展環(huán)洞庭湖旅游產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)意義。

5、各方對(duì)發(fā)展洞庭湖區(qū)域全域旅游形成共識(shí)與主動(dòng)性。“十三五”以來(lái)湖南省委省政府前所末有重視旅游強(qiáng)省建設(shè)，湖南省文旅廳成立后突出抓全域旅游，岳陽(yáng)加快構(gòu)建古城旅游板塊、江湖旅游版塊、山岳旅游板塊，打造“游山玩水登樓逛古城”旅游品牌。常德把文化旅游作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，打響世外桃源旅游品牌，塑造“親親常德、浪漫之城”的城市形象。益陽(yáng)立足資源優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，建設(shè)竹鄉(xiāng)、花鄉(xiāng)、湖鄉(xiāng)、茶鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)。特別是2022年湖南省委省政府出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)世界旅游目的地的意見》后，洞庭湖區(qū)各地都把發(fā)展本地全域旅游產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，改善人民生活水平的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。

四、以新發(fā)展理念引領(lǐng)洞庭湖旅游資源的高質(zhì)量開發(fā)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！倍赐ズ鞘澜缂?jí)的旅游資源和品牌，是我省潛在的一個(gè)世界級(jí)的旅游目的地。要突出堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展等新理念，充分認(rèn)識(shí)環(huán)洞庭湖旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇，緊緊抓住RCEP協(xié)定實(shí)施和一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施所帶來(lái)的重大利好，用好用足國(guó)家政策，以黨的二十大精神為指導(dǎo)，大力推動(dòng)洞庭湖旅游資源高質(zhì)量化開發(fā)，努力以打造環(huán)洞庭湖現(xiàn)代化旅游產(chǎn)業(yè)圈（帶）。

1、對(duì)環(huán)洞庭湖區(qū)域旅游資源開發(fā)進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，完善開發(fā)的時(shí)間表、路線圖。洞庭湖區(qū)域各縣、市、區(qū)旅游資源極其豐富，既有遠(yuǎn)古時(shí)代人類活動(dòng)遺址，如澧縣的城頭山古城遺址，也有近現(xiàn)代以來(lái)大量的人文歷史旅游資源，以及各種山、水、崗、樓、亭、臺(tái)、碑等資源，更有新時(shí)期興起的新的旅游資源，因此，有必要對(duì)環(huán)洞庭湖的所有歷史、人文、自然風(fēng)光等旅游資源進(jìn)行全面勘查。在全面廓清資源基礎(chǔ)上，同時(shí)進(jìn)行優(yōu)先開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的資源分類。根據(jù)旅游消費(fèi)需求變化趨勢(shì)及市場(chǎng)可行性和條件的配套性，分別確定近期、中期、遠(yuǎn)期分階段開發(fā)的資源項(xiàng)目。在規(guī)劃中要突出旅游重點(diǎn)區(qū)域、旅游精品線路和旅游商品的生產(chǎn)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施的配套、旅游文化的建設(shè)等。

2、利用舉辦全省旅發(fā)大會(huì)契機(jī)，突出重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)湖三市應(yīng)以申請(qǐng)主辦好輪值的年度全省旅游發(fā)展大會(huì)，促進(jìn)旅游資源的高質(zhì)量開發(fā)。岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市要利用省委、省政府對(duì)主辦市“辦一次會(huì)興一座城“的全面支持政策，做好相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，積極申辦年度全省旅游發(fā)展大會(huì)，以爭(zhēng)取省政府以及省直相關(guān)部門加大對(duì)承辦地的政策支持，尤其要盡可能享受省重點(diǎn)項(xiàng)目的支持政策。要突出重點(diǎn)補(bǔ)短板，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)環(huán)洞庭湖區(qū)域高鐵站、機(jī)場(chǎng)、重點(diǎn)旅游港口二級(jí)以上公路連接，現(xiàn)有省級(jí)以上旅游資源點(diǎn)雙車道公路基本覆蓋，農(nóng)村公路建設(shè)旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路，積極推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)拓展“服務(wù)區(qū)+文旅”等服務(wù)功能，打造若干條省級(jí)和市級(jí)旅游公路樣板路。

3、做好做亮洞庭湖區(qū)水旅游資源的深度開發(fā)。 仁者樂(lè)山，智者樂(lè)水。湖南旅游資源要做山水文章，山的文章已做得很亮，張家界、南岳、崀山等地旅游資源的開發(fā)己是群山并起，各領(lǐng)風(fēng)騷。特別是張家界市借2022年第一個(gè)舉辦全省年度旅游發(fā)展大會(huì)的契機(jī)，用足用活省政府的各項(xiàng)支持政策，辦會(huì)興城，立標(biāo)打樣，實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)、風(fēng)貌提質(zhì)、旅游復(fù)蘇、招商引資、文明創(chuàng)建、安全防護(hù)等六大行動(dòng)；總投資482億元，推進(jìn)284個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整體環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展4個(gè)方面提速發(fā)展，為加快建設(shè)世界一流旅游目的地奠定了良好的基礎(chǔ)。與此相比，環(huán)洞庭湖旅游資源的開發(fā)明顯滯后，極不對(duì)稱?！岸赐ズ笔侨嫠乃膮R聚地，也是湖湘文化的集聚地，推進(jìn)環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在于做好做活、突出八百里洞庭的水特色，中國(guó)岸線旅游文章。使湖南旅游業(yè)在產(chǎn)品建設(shè)上做到大山大水有機(jī)融合、特色彰顯。

4. 實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略加快旅游資源的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。要把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，必須靠市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。產(chǎn)品要有市場(chǎng)必須抓住消費(fèi)者，得消費(fèi)者得市場(chǎng)，得市場(chǎng)得天下。要獲得消費(fèi)者認(rèn)知、喜歡、偏愛，要靠品牌。岳、益、常三市要全力培育共同打造“天下洞庭”這個(gè)區(qū)域公共品牌，聯(lián)手策劃，共同包裝，系統(tǒng)宣傳，深度挖掘，形象展示，不斷豐富其品牌內(nèi)涵，使之成為真正的世界級(jí)品牌。要釋放“天下洞庭”這個(gè)區(qū)域公共品牌擴(kuò)散效應(yīng)與帶動(dòng)效應(yīng)，培育形成一批洞庭湖系著名水資源旅游品牌，如岳陽(yáng)南湖、常德柳葉湖、湘陰洋沙湖、益陽(yáng)皇家湖、漢壽清水湖、沅江胭脂湖、津市毛里湖、安鄉(xiāng)珊珀湖等。

5、在空間上應(yīng)注重環(huán)洞庭湖旅游資源開發(fā)協(xié)同發(fā)展。為提升湖南旅游資源在全國(guó)甚至世界的影響力，在省政府協(xié)同統(tǒng)籌與大力支持下，岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市應(yīng)從湖南全局出發(fā)本著協(xié)同發(fā)展的原則，協(xié)同推動(dòng)環(huán)洞庭湖生態(tài)文化旅游全面發(fā)展，為旅游強(qiáng)省的發(fā)展注入新的活力。這就要求一方面，相關(guān)地市要勇于打破自身短期利益的“籬笆”，各自精準(zhǔn)定位，發(fā)掘出自身特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；另一方面，各地區(qū)之間必須通力合作，做好資源整合、產(chǎn)品開發(fā)、線路共建、營(yíng)銷宣傳等結(jié)構(gòu)性調(diào)整，通過(guò)擴(kuò)大環(huán)洞庭湖旅游的品牌影響力，把旅游經(jīng)濟(jì)的“眼球效應(yīng)”和“口碑效應(yīng)”有效釋放出來(lái)。尤其要注重一是打破行政分割在區(qū)域協(xié)同中實(shí)現(xiàn)各區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的有效組合，率先建設(shè)一批特色精品旅游熱點(diǎn)線路，各地可逐步協(xié)同可開發(fā)環(huán)湖綜合游旅線路，如環(huán)湖兩日游、環(huán)湖三日游項(xiàng)目，以及聯(lián)合策劃環(huán)湖的大型推介活動(dòng)。

6、在時(shí)間上要揚(yáng)長(zhǎng)避短優(yōu)化洞庭湖旅游資源的季節(jié)組合，形成四季游。涉水旅游資源具有明顯季節(jié)性。除熱帶地區(qū)濱水旅游資源可四季利用外，其他地區(qū)則無(wú)這種優(yōu)勢(shì)。洞庭湖區(qū)域?yàn)I水旅游資源豐富，但發(fā)展濱水休閑度假旅游主要在夏季，提高其開發(fā)利用價(jià)值需要打組合拳。一方面要盡可能在時(shí)間上延伸濱水游項(xiàng)目；另一方面巧妙組合其他旅游資源，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，以長(zhǎng)補(bǔ)短。如夏季突出抓好濱水休閑游度假游，在其他各個(gè)季節(jié)還可開發(fā)一些專題景觀旅游線路，如冬季濕地觀鳥、春季觀桃花、夏季觀荷、中秋賞桂等，也可開辟特色產(chǎn)業(yè)旅游線路。對(duì)于一些沒(méi)有時(shí)間限制的常年性旅游項(xiàng)目，如紅色文化旅游資源、人文歷史資源、特色產(chǎn)業(yè)旅游資源等則可多策劃安排在春、秋、冬季進(jìn)行。

7、在開發(fā)模式上加大業(yè)態(tài)融合與數(shù)字驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。要從供給側(cè)角度實(shí)現(xiàn)封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是全域旅游的重要特征之一。 開發(fā)洞庭湖旅游資源要將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將旅游資源所在地轉(zhuǎn)發(fā)為旅游目的地必須采取相適應(yīng)有效的商業(yè)模式與商業(yè)業(yè)態(tài)。要加大環(huán)湖旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度。加大旅游數(shù)字化驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，以“數(shù)字+”為導(dǎo)向，引入計(jì)云算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，提升三維數(shù)字掃描、沉浸式設(shè)施、數(shù)字化舞臺(tái)、無(wú)人智能游覽、可穿戴設(shè)備、智能終端、無(wú)人機(jī)等洞庭湖區(qū)數(shù)字文化裝備技術(shù)水平，打造沉浸式“互聯(lián)網(wǎng)+展陳”新體驗(yàn)，打造以“云對(duì)接”“云洽談”“云簽約”“云交易”等一站式交易服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，探索洞庭湖區(qū)域文旅融合新模式，促進(jìn)洞庭湖區(qū)文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接，積極融入湖南全力打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行示范省和全球數(shù)字變革高地發(fā)展大潮，建成國(guó)內(nèi)外文旅產(chǎn)業(yè)深度融合的數(shù)字化示范區(qū)。積極推動(dòng)5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）、AI（人工智能）、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)）、超高清視頻等新技術(shù)在文化和旅游場(chǎng)景廣泛應(yīng)用，在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一批數(shù)字展館、虛擬景區(qū)等數(shù)字文旅體驗(yàn)設(shè)施，支持文化文物單位、景區(qū)景點(diǎn)、園區(qū)街區(qū)等開發(fā)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目。要推動(dòng)旅游大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)旅游管理、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度、疫情防控等“一張網(wǎng)”管控。將智慧旅游納入數(shù)字洞庭應(yīng)用場(chǎng)景重點(diǎn)建設(shè)支持項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)4G 信號(hào)全覆蓋與5G信號(hào)覆蓋。

8、旅游資源開發(fā)要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)決定”三者融合。一是要充分發(fā)揮省市縣各級(jí)政府在旅游資源開發(fā)的規(guī)劃、政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、營(yíng)商環(huán)境等方面提供的引領(lǐng)、調(diào)控、服務(wù)作用，讓看得見的手多干有益于旅游資源高質(zhì)量開發(fā)的大亊好事。二是要調(diào)動(dòng)企業(yè)作為開發(fā)旅游資源主體作用。一方面要擴(kuò)大開放，敢于和善于轉(zhuǎn)讓旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，以文興旅，文旅互動(dòng)，實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培養(yǎng)高質(zhì)量開發(fā)旅游資源的龍頭企業(yè)。另一方面要放手發(fā)展民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)與支持城鄉(xiāng)青年在發(fā)展湖區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力培育本土旅游企業(yè)主體，培育一批特色鮮明、實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化生態(tài)旅游企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。三是要發(fā)揮市場(chǎng)在開發(fā)旅游資源中的決定作用，以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，重視數(shù)字技術(shù)賦能旅游，發(fā)展多種形式的旅游電商，發(fā)揮網(wǎng)上市場(chǎng)渠道和網(wǎng)下市場(chǎng)渠道的作用，

總之，新階段新形勢(shì)下高質(zhì)量開發(fā)洞庭湖旅游資源，是我們面臨的重大課題。期望新時(shí)代隨著洞庭湖水生態(tài)治理邁開新的步伐，環(huán)洞庭湖區(qū)域旅游資源的高質(zhì)量開發(fā)也能收獲新的成效，以努力為建設(shè)大美的現(xiàn)代化洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)添姿增彩，為形成新發(fā)展格局添磚加瓦。